افراد کارآفرین در درون هر جامعه ای وجود دارند. اما چرا در برخی کشورها این افراد به سمت فعالیت های مولد هدایت می شوند و موجبات رشد و اشتغال را فراهم می آورند ولی در برخی دیگر عمر خویش را صرف فعالیت های غیر قانونی و منفعت طلبانه نموده که هزینه های زیادی را بر جامعه تحمیل می کند ؟در پاسخ به سوالات فوق این مقاله با انتخاب دو عامل فضای کسب و کار و کیفیت حکمرانی دولت که نقش موثری در تصمیم گیری کار آفرینان در انتخاب فعالیت های مولد اقتصادی دارند وضعیت ایران با گروه کشور های مختلف مورد 2004 رتبه ایران - بررسی قرار گرفت. بر اساس متوسط شاخص سهولت کسب وکار در دوره 2011 از بین 182 کشور برابر با 130 می باشد. که نسبت به متوسط رتبه کشور های هم گروه ایران از نظر درآمد سرانه( با رتبه 77 ) بسیار پایین تر بوده و نزدیک به متوسط رتبه کشور های با سطح درآمد پایین (با رتبه 135 ) است . از مجموع 9 زیر شاخص اصلی مربوط به وضعیت فضای کسب در شش شاخص رتبه ایران بالاتر از 100 است . در زمینه کیفیت حکمرانی که یکی از معیار های اصلی - سیاست های ضد انحراف از تولید توسط دولت است وضعیت ایران با 122 کشور در دوره 2009 2004 بر اساس چهار شاخص (اثر بخشی دولت،کیفیت قوانین و مقررات ،حاکمیت قانون و کنترل فساد) مقایسه شد. نتایج حاصل نشان می دهد که در همه چهار شاخص مورد بررسی وضعیت ایران به مراتب نامساعد تر از کشور های هم گروه خود به لحاظ درآمد سرانه است و در مورد شاخص کیفیت مقررات وضعیت ایران بدتر از کشور های با درآمد پایین است.
